提示詞描述

從系統理論的角度來看，災後救援並非單一部門或工程問題，而是一個典型的複雜系統之系統，由多個子系統組成，例如「電網－通訊－運輸－醫療－物資－指揮」。每個子系統都有獨立的目標和運作機制，但在災後短期內，它們必須在統一指揮和資源限制下形成協調行動。